食品生产许可管理办法

第一章总则

第一条为了保全食物安全,压实食物生产囚系,规范食物生产批准活动,根据《中中原人民共和国食品安全法》和实际施条例以及产品质量、生产许可等法律法规的规定,制定本办法。

其次条在中华夏族民共和国国内,公司转产食物生产活动以及质量技术监督部门执行食物生产批准,必须信守本办法。

其三条公司未取得食物生产批准,不得从事食物生产活动。

第四条国家品质监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)在职分范围内担当全国食物生产许可管理工作。

县级以上地点品质技术监督机构在职责范围内负责本行政区域内的食物生产许可管理工作。

第五条食品生产许可必须严峻根据法律、法规和条例规定的主次和要求举行,遵守公开、公平、公正、便民原则。

第二章程序

第六条设立食物生产公司,应当在工商部门预先核准名称后按照食物安全法律法规和本办法有关必要取得食物生产批准。

第七条县级以上地点品质技术监督机关是食品生产批准的进行机关,但依据有关规定由国家质检总局履行的食物生产批准除外。

省级质量技术监督单位按照关于法律法规和国家质检总局关于规定须要,确定本行政区域内质量技术监督机关分别执行许可的连串范围。

第八条得到食物生产批准,应当符合食物安全标准,并符合下列要求:

(一)具有与报名生育许可的食品系列、数量相适应的食品原材料处理和食物加工、包装、贮存等场合,保持本场面环境清洁,并与有毒、有害场合以及别的垃圾保持规定的离开;

(二)具有与报名生育许可的食物系列、数量相适应的生育设备或者装备,有对应的杀菌、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和破烂的配备或者配备;

(三)具有与报名生育许可的食物品种、数量相适应的合理性的设施布局、工艺流程,幸免待加工食物与直接输入食物、原料与产品交叉污染,防止食品接触有毒物、不洁物;

(四)具有与报名生育许可的食品序列、数量相适应的食物安全专业技术人员和管理人士;

(五)具有与申请生育许可的食物种类、数量相适应的担保食物安全的作育、从业人士健康检查和常规档案等健康管理、进货查验记录、出厂检查记录、原料验收、生产进度等食物安全管理制度。

法律法规和国度产业政策对生育食物有其余须求的,应当符合该须求。

第九条拟进行食物生产集团报名食物生产许可的,应当向生产所在地品质技术监督机关(以下简称许可机关)提出,并交由下列资料:

(一)食物生产许可申请书;

(二)申请人的身份证(明)或资格表明复印件;

(三)拟进行食物生产公司的《名称预先核准公告书》;

(四)食品生产加工场合及其周围环境平面图和生产加工各职能区间布局平面图;

(五)食物生产装备、设施清单;

(六)食品生产工艺流程图和设施布局图;

(七)食品安全专业技术人员、管理人士名单;

(八)食物安全管理规章制度文本;

(九)产品执行的食物安全标准;执行公司正规的,须提供经卫生行政部门备案的店家正式;

(十)相关法律法规规定相应交付的其余注解资料。

提请食物生产许可所提交的资料,应当真实、合法、有效。申请人应在食品生产许可申请书等材料上签名认账。

第十条许可机关对接到的申请,应当按照《中中原人民共和国行政许可法》第三十二条等关于规定进行拍卖。

对申请决定予以受理的,应当出具《受理决定书》。决定不予受理的,应当出具《不予受理决定书》,并表达不予受理的说辞,告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十一条许可机关受理申请后,应当坚守有关规定社团对报名的资料和生育场馆举行甄别(以下简称现场复核)。

当场查对应该由许可机关派出二至四名核对人士组合检查组并按照国家质检总局关于规定进行,公司应予以协作。

第十二条许可机关应当根据审查结果,在法律法规规定的期限内作出如下处理:

(一)经实地审核,生产标准化符合须要的,依法作出批准生产的决定,向申请人发出《准予食物生产许可决定书》,并于作出决定之日起十日内表露设立食品生产企业食物生产许可证书。

(二)经实地查对,生产标准不符合要求的,依法作出不予生产许可的支配,向申请人发出《不予食物生产批准决定书》,并表明理由。

除不可抗力外,由于申请人的缘故促成当场复核不能在确定期限内实施的,按现场查对不合格处理。

第十三条拟设立的食物生产同盟社务必在得到食物生产许可证书并依法办理营业执照工商登记手续后,方可依照生产批准检验的要求团队试产食物。

第十四条新开办的食品生产合营社相应按规定施行许可的食物品种申请生育批准检验。

获准机关接到生产批准检验申请后,应当登时按照有关规定抽取和保留样品,并报告报名公司在封样后一周内将样品送交具有相应资质的检查单位

第十五条查看单位收到样品后,应当按照规定要求和规范举办查验,并规范、及时地出示检验报告。

第十六条查看结论合格的,许可机关根据检察报告确定食物生产许可的类型范围,并在食品生产许可证副页中给予载明。

在未经许可机关规定食物生产批准的档次范围以前,禁止出厂销售试产食物。

第十七条查看结论为不沾边的,可以按照关于规定申请复检。

复检结论为部分食品连串不合格的,不予确定此类食物的生产许可范围,在食品生产许可证副页中反对载明;禁止出厂销售此类食物。

复检结论为任何食物品种不沾边的,应当按照关于规定打消食品生产批准;禁止出厂销售总体类其他食物。

第十八条已经举行的店铺报名获取食物生产批准的,应当持合法有效的营业执照,按照本章规定的关于标准和须求办理许可申请手续。

批准机关按照本章规定的有关规范和必要,受理已经开办的合营社从事食物生产的特许申请,并根据现场审核结果和查验报告决定是不是认同许可以及确定食物生产批准的品种范围,颁发食物生产许可证书。

第十九条食物生产许可证有效期为三年。

有效期届满,取得食物生产许可证的合营社必要后续生产的,应当在食品生产许可证有效期届满半年前,向原许可机关指出换证申请;准予换证的,食物生产许可证编号不变。

期满未换证的,视为无证;拟继续生产食物的,应当重新申请,重新发证,重新编号,有效期自许可之日起再次总计。

第二十条食物生产许可证有效期内,有以下情状之一的,公司应当向原许可机关提议改变申请:

(一)集团名称暴发变化的;

(二)住所、生产地方名称暴发变化的;

(三)生产场所迁址的;

(四)生产场合周围环境暴发变化的;

(五)设备布局和流程暴发变化的;

(六)生产装备、设施发生变化的;

(七)法律法规规定的应该申请变更的其他情况。

有前款第(三)项至第(六)项景况之一的,原许可机关应有依据本办法的规定协会展开查对和检验;符合条件的,依法办理变更手续。

第二十一条公司提议改变食物生产批准申请,应当交付下列申请材料:

(一)变更食物生产许可申请书;

(二)食品生产许可证书正、副本;

(三)与转移食物生产批准事项有关的验证材料。

申请变更食物生产许可所提交的材料,应当诚实、合法、有效,符合相关法律法规的规定。申请人应当在变更食物生产许可申请书等资料上署名认可,并对其内容的合法性、真实性负责。

第二十二条食物生产批准有效期内,有关法律法规、食物安全标准或技术需求发生变化的,原许可自动可以依据国家有关规定另行组织审批和查验。

第二十三条有下列景况之一的,原许可自动应当依法办理食物生产许可证书注销手续:

(一)生产批准被依法撤回、撤除,或者生产许可证书被依法注销的;

(二)集团报名撤废的或者生产许可证有效期满未换证的;

(三)公司依法甘休的;

(四)因不可抗力造成生产许可事项不可以履行的;

(五)法律法规规定的应该撤废生产许可证书的其余情形。

第二十四条公司报名打消食物生产许可证书的,应当向原许可自动提交下列申请材料:

(一)注销食物生产许可申请书;

(二)食物生产许可证书正、副本;

(三)与注销食品生产批准事项有关的证实材料。

其三章证书与标识

第二十五条食物生产许可证书分为正本和副本,证书及其副页式样由国家质检总局合并规定。

第二十六条集团应该妥善保管食品生产许可证书,并在生产场面显着地点予以悬挂仍然摆放。

食物生产许可证书遗失或者损毁的,公司理应及时在省级以上媒体申明,并登时提请补证。

第二十七条公司理应在其食物照旧其卷入上标明食品生产许可证编号和标志;没有食品生产许可证编号和标志的,不得出厂销售。

第二十八条食物生产许可证编号和标志均属商家获取食品生产许可的标识。食物生产许可证编号规则和标志式样由国家质检总局会师确定。

第二十九条公司不得出租、出借或者以其余花样出让食物生产许可证书和数码。禁止伪造、变造食物生产许可证书、食物生产许可证编号和食物生产许可证标志。

第四章监督检查

第三十条集团应当在食品生产批准的品种范围内从业食品生产活动,不得高于批准的档次范围生产食物。

第三十一条公司相应保管生产标准不断符合规定须求,并对其生产的食物安全负责。

第三十二条各级品质技术监督机构在各自任务范围内依法对商店食物生产运动展开为期或不定期的督察检查。

第三十三条各级品质技术监督单位应有树立食物生产许可和监控检查档案管理制度。档案保存期限按国家有关确定举行。

第三十四条各级质量技术监督机关应该树立食物生产许可和监察检查音信平台,便于老百姓、法人和别的社会公司查询。

第五章法律义务

第三十五条违反本办法第三条、第十六条第二款、第十七条第二款、第十七条第四款、第三十条等规定,或者已得到食物生产许可但被依法撤消的,按照《中华夏族民共和国食品安全法》第八十四条规定处罚。

第三十六条违反本办法第二十条、第二十七条、第二十九条等规定,构成有关法律法规规定的不合法行为的,按照有关法律法规的确定执行行政处罚。

第三十七条各级品质技术监督部门及有关工作人员、查对人士、检验单位及检察人士在食品生产许可管理工作中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法追究相关法律义务。

第三十八条本办法规定的行政处罚由县级以上地点质量技术监督机关在职权范围内决定并举行。决定废除食物生产许可证的,应当在作出游政处罚决定此前逐级上报许可机关审验。

第三十九条当事人对按照本办法所执行的行政许可和行政处罚不服的,能够依法提骑行政复议或者行政诉讼。

第六章附则

第四十条本办法所称食物是指《中中原人民共和国食物安全法》第九十九条等规定的食物,但不包涵食用农产品、声称拥有保健效果的食物。

法律、商法规对乳品、转基因食物、生猪屠宰、酒类和大雪的食品生产批准另有确定的,按照其确定。

第四十一条本办法规定的执行生产许可的食物类其余分割,根据法律法规和国家质检总局关于规定履行。

第四十二条得到餐饮服务许可的饮食服务提供者在其膳食服务场地制作加工食物,不要求获得本办法规定的食品生产许可。

第四十三条小作坊等其余食品生产者从事食物生产运动,按照有关法律法规的确定执行。

第四十四条本办法所规定的审查人士、检验部门资质及其管理,依照关于规定执行。

第四十五条本办法由国家质检总局负责解释。

第四十六条本办法自二零一零年二月1日起施行。国家质检总局在本办法执行前发布的有关食品生产批准的条例、规范性文件与本办法分化的,以本办法为准。

源于:中国食品安全报湖南记者站

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